Славчо Нейков, енергиен експерт и модератор на събитието   България

Славчо Нейков, енергиен специалист и модератор на събитието   България би трябвало незабавно да стартира работа за ускорено адаптиране на законовата и регулаторната рамка във връзка с биогоривата и нисковъглеродните горива. Това е главното умозаключение от провелата се на 6 юни кръгла маса на тематика на тематика „ Европейската и националната вероятност пред възобновяемите  и нисковъглеродни горива “. Част от смяната в това отношение е и дейна обществена връзка на предприеманите дейности и резултатите от тях, както и съответна осведомителна и просветителна акция. Събитието бе проведено от експертът по енергийни политики Славчо Нейков със съдействието на 3eNews. Общият брой на участниците надвиши 65, в това число представители на: държавни институции, на бизнес асоциации и търговски сдружения, национални университети, неправителствени организации, както и доста специалисти.  В събитието взе присъединяване и министърът на енергетиката господин Росен Христов, който направи изявление и отговори на сложени от аудиторията въпроси. Основните заключения от провелата се кръгла маса можете да ги видите тук. 1. Относно предмета и обсега на обсъжданията Основният акцент по време на Кръглата маса беше декарбонизацията на стопанската система през призмата на характерната тематика за възобновимите и нисковъглеродните горива. Тази тематика беше обсъждана в подтекста на европейската политика в това отношение и нейните национални измерения в България. В посочения подтекст бяха показани визии по отношение на развиването на стратегическата и нормативна рамка по тематиката както на европейско, по този начин и на национално равнище. Особено внимание беше отделено и на въпросите, свързани с ролята на научните проучвания по повод развиването на възобновимите и нисковъглеродни горива, както и респ. тяхното съответно финансиране и развиване. I. Обобщение на полемиките. 2. За стратегическата рамка в европейски проект На европейско равнище огромната цел за въглеродно безпристрастен Европейски Съюз претърпя оперативни корекции на фона на енергийната рецесия през 2022 година – това се отнася например освен до ролята на въглищата и нуклеарната енергетика, само че и до кардиналния въпрос доколко свободната конкуренция на софтуерно неутрални решения ще има решаваща роля за постигането на тази огромна цел. Един характерен аспект в това отношение е обвързван с обективния разбор доколко необятно прокламираната електрификация на превоза е решението за реализиране на целяната въглеродна индиферентност в това направление. Реално, има паралелни разбори, които сочат, че задачата може да бъде реализирана и на база нисковъглеродни течни горива, освен това доста по-бързо и на по-ниска цена. Въвежда се Механизъм на Европейски Съюз за, обвързван с понижаване и анулация на безвъзмездни квоти на излъчвания от СО2, въведени за задържане на бизнеса с рамките на Европейски Съюз. Паралелно обаче цената на излъчванията набъбна 3 пъти за последните 3 години и евентуално ще продължава да пораства – това, обвързвано с премахването на безплатните квоти, действително ще повлияе директно върху европейската и  националната стопански системи. Ето за какво доста страни към този момент работят интензивно за това по какъв начин да подкрепят промишленостите си (напр. посредством развиване на зелен водород, CARBON CAPTURE STORAGE and CARBON CAPTURE UTILIZATION, характерна преправка на пластмасови боклуци и биологични първични материали, от които се получават въглеводородни фракции; акумулатори и др.). Европейската рамка обаче като цяло се характеризира освен със задаване на общи параметри, само че и с друга скорост на приложението им в обособените страни-членки. Ето за какво националният метод е от особена значимост. В подтекста на европейската рамка бяха показани данни за опита от други страни – членки на Европейски Съюз, които затвърдиха усещането както за съществуващите същностни разлики сред страните в подтекста на насъбрания опит, по този начин и за изключително значимата роля на националните държавни управления за ефикасна работа по тематиката. 3. За стратегическата рамка в народен проект На фона на изложеното в европейския аспект, в народен проект съществуват редица кардинални проблеми. За страдание, България няма тактика по повод както на това по какъв начин да подходи при развиването на възобновимите и нисковъглеродните горива, по този начин и по какъв начин да отбрани промишлеността си на фона на посочените нагоре трендове и промени в европейски подтекст, свързани с налагане на нисковъглеродни цели. Основната причина в това направление е фактът, че при разискване на българския енергиен бранш тематиката за горивата по принцип продължава да стои отвън цялостния подтекст – на процедура, продължава да господства разбирането, че главните проблеми в българския енергиен бранш са такива, свързани главно с въглищата и нуклеарната енергетика. Поради тази причина въпросите, свързани с горивата изобщо, по-скоро се преекспонират в политически, в сравнение с в експертен подтекст. Това от своя страна води до подценяване на стратегическите въпроси, свързани с възобновимите и нисковъглеродните горива, респ. до несъответстващо финансиране и съществени празнини в правната рамка, което води до отвод от вложения от страна на бизнеса. Допълнително, неналичието на цялостна енергийна тактика и надлежно на ясна визия за енергийния микс продължава да се явява затруднение пред обективно, тъкмо и навреме отнасяне на въпросите, свързани с възобновимите и нисковъглеродните горива. Дори и в областите, които имат отношение към тематиката, и за които са подхванати някакви стратегически стъпки, се оказа, че е нужна проверка – по този начин например, както беше маркирано по време на събитието, подготвяната в продължение на няколко години и призната през октомври 2022 година към този момент е остаряла. Допълнително беше припомнено, че по принцип обстановката в бранша на производството и търговията с нефтопродукти е извънредно проблематична и несигурна, което пречи на развиването му; това от своя страна съставлява сериозен проблем за енергийната сигурност на национално равнище. Реално, настойчивата европейска политика за нулеви излъчвания и в европейски, и в български подтекст води до прекомерно политизиране на разискванията, при което мненията на специалистите нерядко се подценяват. Това се отнася и до кардиналния напън за подмяна на стандартните горива без изтъкване на опция, която е обоснована от времева  и финансова позиция. Допълнително, неналичието на стратегическа визия въздейства освен върху институционалните пълномощия, само че на първо място върху развиването на правната рамка, а това прави вложението в нови технологии голословно от позиция на бизнеса.   За правната рамка По време на разискването бяха припомнени главните европейски нормативни актове, както и нормативната база на национално равнище. В това отношение следва да се регистрират условията на Директива 2003/30/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 8 май 2003 г. за поощряване на потреблението на биогорива или други възобновими горива за превоз ( и на Съвета от 8 май 2003 година по отношение на насърчаването на потреблението на биогорива и други възобновими горива за транспорт)  . Беше припомнен и фактът, че срокът за транспониране на ВЕИ директивата от 2018 година ( за поощряване потреблението на сила от възобновими източници) в българското законодателство беше 30 юни 2021 г. Частични стъпки на равнище „ закон “  са подхванати с изменение на, само че законовите правила имат безусловна потребност от развиване и детайлизация с използване на положителните европейски практики правещи вложенията в биогорива стопански обосновани за производителите.  Такава актуализация на законодателството обаче би трябвало да е резултат на необятно публично разискване и отчитане на първо място на експертните мнения на директно засегнатите лица, изключително от бизнеса. 5. За ролята на горивата с минерален генезис Въпреки амбициозните цели за понижаване на излъчванията с 55% до 2030 година и цялостна въглеродна индиферентност към 2050 година, на европейско равнище се регистрира фактът, че и към 2050 година значителен дял от ще продължат да бъдат с минерален генезис. На този декор пораждат серия от въпроси в европейски проект, включително и за източника на тези горива, в случай че европейската нефтопреработвателна промишленост бъде ликвидирана – спомагателни въпроси са тези за цените, за усилване на енергийната взаимозависимост от снабдители отвън Европейски Съюз и така нататък Не по-маловажен е въпросът подобен метод няма ли да докара действително до увеличение на излъчванията, включително и с оглед превозването на горивата до Европейски Съюз. Ето за какво методът към нефтопреработвателната промишленост изисква ясни отговори и на европейско, и на национално равнище преди да се пристъпи към ограничаващи ограничения. От такава позиция националните държавни управления, включително и българското, имат изключително значима роля да предизвикват промени в нормативната и концептуална база на европейско равнище, която да регистрират националните специфики и да подхожда на националните ползи. Горните констатации се укрепват и от въвеждането от юни 2023 година на така наречен въглероден налог при вноса посредством Механизъм на Европейски Съюз  за промяна на въглеродните излъчвания на границите (Carbon Border Adjustment Mechanism (), налаган по отношение на артикули, внасяни от страни, които не ползват европейските ограничения за понижаване на излъчванията. Основният въпрос в тази връзка е какъв ще е резултатът от сходен налог – дали това на процедура няма да докара до увеличение на цените вследствие на понижаване на конкуренцията  и респ. по какъв начин това ще се отрази на българската стопанска система. В умозаключение следва да се уточни, че на национално равнище методът към горивата с минерален генезис не следва да бъде бурен, а следва да е резултат на добре премислена и дефинирана национална политика в кратковременен, средносрочен и дълготраен проект. 6. Необходимост от подкрепяне производството на нисковъглеродните течни горива и употребявани подходи. Безспорно, декарбонизацията на транспортните горива следва да бъде осъществена с отчитане и на обществените и икономическите фактори, свързани с подобен преход, с оглед на първо място на социално-икономическата търпимост на прехода и конкурентността на българската стопанска система. В тази връзка е значимо да бъде обезпечена опция за правене на експертизи от страна на експерти от научните среди, промишлеността и бизнеса, които да разчитат и на съответно финансиране в кратковременен и средносрочен проект. Експертното мнение е, че минералните горива ще останат главните транспортни горива за не дребен интервал от време и би трябвало да се мисли по какъв начин да бъде понижен въглеродният им интензитет. Паралелно с това следва да се развива научната активност с оглед търсене на други стопански преференциални и обществено допустими решения. На тази база, способените държавни институции предстоящо следва да се съветват с научните среди, промишлеността  и бизнеса преди да пристъпват към управнически решения, включително и към нормативни промени, по тематиката. II. РЕЗЮМЕ Модераторът акцентира, че без значение от относителната раздалеченост на някои решения по тематиката за възобновимите и нисковъглеродните горива, разговорът сред държавните институции, промишлеността, бизнеса и научните среди следва да бъде внезапно засилен. Паралелно с това страната следва да обезпечи и съответно финансиране за интензивни научни проучвания по тематиката. Чрез основаване на съответен механизъм за регулярна връзка следва да се търси освен формулирането на национална позиция, само че и стъпки към дълготрайни софтуерни решения, както и развиване и рационализиране на законодателната рамка. При всички случаи обаче решенията и стъпките в съответните посоки следва да имат на първо място икономическа и експертна аргументация. Предвид периодите поставяни от в тази област е належащо държавните институции, взаимно с бизнеса и експертната общественост, незабавно да стартират работа за ускорено адаптиране на законовата и регулаторната рамка във връзка с биогоривата и нисковъглеродните горива. Част от смяната в това отношение е и дейна обществена връзка на предприеманите дейности и резултатите от тях, както и съответна осведомителна и просветителна акция. Участниците се сплотиха към мнението, че е належащо да се продължи с организирането и провеждането на сходни дискусионни формати по тематиката.